廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金促進(jìn)機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項實(shí)施細則的通知

廣州市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金促進(jìn)機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項實(shí)施細則

第一章 總則

　　第一條[目的和依據]  為規范廣州市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金促進(jìn)機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項管理，提高資金使用效益，根據《廣州市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》（穗府辦函〔2020〕12號）、《廣州市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)廣州市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（穗商務(wù)規字〔2018〕4號）文等相關(guān)規定，制定本實(shí)施細則。

　　第二條[定義]  廣州市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金促進(jìn)機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項（簡(jiǎn)稱(chēng)“機電與科技產(chǎn)業(yè)資金”）是市級財政在商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金中安排，用于支持促進(jìn)我市企業(yè)擴大機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

　　第三條[績(jì)效目標]  機電與科技產(chǎn)業(yè)資金的績(jì)效目標是：推動(dòng)廣州市國家外貿轉型升級基地（含汽車(chē)及零部件、摩托車(chē)及零部件、船舶海工、新型材料等）建設，促進(jìn)機電產(chǎn)品進(jìn)出口。推動(dòng)加工貿易創(chuàng )新發(fā)展。擴大汽車(chē)進(jìn)口。

　　第四條[部門(mén)職責]  市商務(wù)局、市財政局和各區商務(wù)部門(mén)按職責分工共同做好專(zhuān)項資金管理和監督工作。

　?。ㄒ唬┦猩虅?wù)局負責資金設立、報批和清理，包括：項目庫管理；申報專(zhuān)項資金預算、用途清單、績(jì)效目標，制訂明細分配方案；負責專(zhuān)項資金項目審批；制訂下達任務(wù)清單，跟蹤監管專(zhuān)項資金預算執行情況，對分配下達區的專(zhuān)項資金進(jìn)行清算；負責專(zhuān)項資金績(jì)效管理、信息公開(kāi)，接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì )的監督，對保留市級審批權限的專(zhuān)項資金，組織項目驗收或考評。

　?。ǘ┦胸斦职搭A算管理有關(guān)規定，審核、報批和下達市級財政專(zhuān)項資金預算，組織績(jì)效評價(jià)、監督管理平臺的信息公開(kāi)情況等。

　?。ㄈ└鲄^商務(wù)主管部門(mén)負責專(zhuān)項資金項目初審或審批，承擔市級下達專(zhuān)項資金的預算執行、績(jì)效目標監控、任務(wù)清單實(shí)施的主體責任，確保完成市業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達的任務(wù)清單和績(jì)效目標。包括：將市下達的專(zhuān)項資金納入區預算全流程規范管理，做好細化分配或轉下達工作；負責區項目庫管理；組織項目實(shí)施和監管，加強資金管理，做好信息公開(kāi)、績(jì)效自評、項目驗收考評等工作；接受市級監督檢查和績(jì)效評價(jià)。

第二章 支持對象、方向和標準

　　第五條[支持對象] 機電與科技產(chǎn)業(yè)資金的支持對象應當符合以下基本條件：

　?。ㄒ唬┰趶V州地區從事機電與科技產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)且具備對外經(jīng)營(yíng)者備案資質(zhì)的企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其它相關(guān)單位。       （二）申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求；

　?。ㄈ┮罁庞霉芾聿块T(mén)規定，未被列入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”。

　　第六條[支持方向]  機電與科技產(chǎn)業(yè)資金支持方向如下：

　?。ㄒ唬┩赓Q公共服務(wù)平臺。重點(diǎn)支持為加工貿易、機電與科技產(chǎn)業(yè)外貿領(lǐng)域（含汽車(chē)及零部件、摩托車(chē)及零部件、船舶海工、新型材料等國家外貿轉型升級基地）提供技術(shù)研發(fā)、檢測認證、展示交易、國際營(yíng)銷(xiāo)等公共服務(wù)平臺建設。

　?。ǘV州市國家外貿轉型升級基地（汽車(chē)及零部件、摩托車(chē)及零部件、船舶海工、新型材料）的相關(guān)服務(wù)機構。

　?。ㄈ┠仙痴?chē)進(jìn)口。

　?。ㄋ模┢渌?jīng)市委市政府批準需要重點(diǎn)支持的項目。

　　第七條[支持標準]

　?。ㄒ唬┡嘤赓Q公共服務(wù)平臺建設。對項目單位提供技術(shù)研發(fā)、檢測認證、展示交易、國際營(yíng)銷(xiāo)等公共服務(wù)平臺建設在設備、技術(shù)和軟件等領(lǐng)域的投入，包括購買(mǎi)或提供相關(guān)服務(wù)而產(chǎn)生的設備、儀器和軟件購置費等，給予不超過(guò)實(shí)際支出50%的扶持，單個(gè)項目扶持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

　?。ǘ┲С只胤?wù)機構開(kāi)展貿易促進(jìn)工作。對經(jīng)認定的廣州市國家外貿轉型升級基地（汽車(chē)及零部件、摩托車(chē)及零部件、船舶海工、新型材料等）建設的服務(wù)機構開(kāi)展貿易促進(jìn)工作，包括產(chǎn)業(yè)數據統計分析、行業(yè)研究、政策及業(yè)務(wù)宣講會(huì )、培訓等及相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)活動(dòng)，每家機構給予不超過(guò)10萬(wàn)元補助。

　?。ㄈ┠仙痴?chē)進(jìn)口。

　　1、對從南沙口岸進(jìn)口汽車(chē)的企業(yè)按進(jìn)口總量給予不超過(guò)500元/輛扶持，對其中通過(guò)平行方式進(jìn)口的再給予不超過(guò)500元/輛扶持。每個(gè)企業(yè)扶持資金不超過(guò)400萬(wàn)元。

　　2、對為從南沙口岸進(jìn)口汽車(chē)單個(gè)企業(yè)提供報關(guān)、物流等服務(wù)的企業(yè)按進(jìn)口總量給予不超過(guò)500元/輛扶持，對其中為通過(guò)平行進(jìn)口方式企業(yè)提供服務(wù)的再給予不超過(guò)500元/輛扶持。每個(gè)企業(yè)扶持資金不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　3、對從南沙口岸進(jìn)口汽車(chē)，新自主申請并取得進(jìn)口汽車(chē)CCC認證證書(shū)（不含改款、換代、不同排量認證）的企業(yè)，每個(gè)證書(shū)扶持不超過(guò)其申請的費用且最高不超過(guò)50萬(wàn)元。每個(gè)企業(yè)扶持資金不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　4、對為從南沙口岸進(jìn)口汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展保稅區外展示業(yè)務(wù)，提供擔保、保險等服務(wù)的單位，按其實(shí)際支付擔保、保險等服務(wù)金額給予不超過(guò)50%扶持，每個(gè)單位扶持資金不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　5、對汽車(chē)及汽車(chē)專(zhuān)業(yè)檢測機構等單位在南沙口岸建設汽車(chē)檢測、合規性整改設施等相關(guān)費用給予不超過(guò)50%扶持。每個(gè)單位扶持資金不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　南沙整車(chē)進(jìn)口同一申報單位當年度最高扶持資金不超過(guò)500萬(wàn)元（含）。

　?。ㄋ模┦猩虅?wù)局每年按實(shí)際情況對以上三個(gè)扶持方向部分或全部進(jìn)行支持。

第三章 項目管理

　　第八條[項目申報]每次項目申報前，市商務(wù)局發(fā)布申報指引（通知），明確資金的使用范圍、申報條件、時(shí)間和程序、申報資料要求等內容。

　　申報單位應按資金使用相關(guān)規定進(jìn)行申報，填報資金使用申報材料，同時(shí)提供電子數據和紙質(zhì)資料。申報單位應對申報材料的真實(shí)性負責，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金。

　　第九條[項目審核] 對保留市級審批權限的專(zhuān)項資金，各區商務(wù)主管部門(mén)對本轄區申報材料進(jìn)行初審，并匯總上報市商務(wù)局復核；市商務(wù)局組織項目評審，必要時(shí)延伸到現場(chǎng)核實(shí)。

　　第十條[項目公示] 除需要保密的事項外，市商務(wù)局將審核通過(guò)的項目在市商務(wù)局的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公示7個(gè)工作日。對公示有異議的項目，由市商務(wù)局提出處理意見(jiàn)。

　　第十一條[項目庫管理]機電與科技產(chǎn)業(yè)資金原則上實(shí)行項目庫管理，對經(jīng)評審、公示無(wú)異議且審批通過(guò)的項目，市商務(wù)局將根據專(zhuān)項資金年度使用額度，按輕重緩急編列具體項目計劃（細列至項目實(shí)施主體、項目、金額、年限），隨每年部門(mén)預算一并報送市財政局，并按規定納入部門(mén)項目庫和財政項目庫管理。

　　第十二條[資金撥付]市財政部門(mén)對按規定批準使用的專(zhuān)項資金，按照預算管理的有關(guān)規定下達預算。市商務(wù)主管部門(mén)按照預算及國庫集中支付相關(guān)規定，及時(shí)將資金撥付到項目單位。

第四章 監督檢查與績(jì)效管理

　　第十三條[信息公開(kāi)] 按照廣州市和市商務(wù)局專(zhuān)項資金管理辦法相關(guān)規定做好信息公開(kāi)工作。

　　第十四條[資金使用管理] 用款單位收到資金后，應按照財務(wù)制度規定對項目申報、執行等資料進(jìn)行歸檔保存，并將資金用于相關(guān)業(yè)務(wù)的支出，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十五條[績(jì)效評價(jià)] 市商務(wù)主管部門(mén)按規定對資金使用情況進(jìn)行績(jì)效自評，市財政部門(mén)履行績(jì)效管理職責。

　　第十六條[監督檢查] 市商務(wù)主管部門(mén)對企業(yè)的資金使用情況進(jìn)行抽查且做好抽查記錄。項目實(shí)施主體應自覺(jué)接受財政、商務(wù)、審計等部門(mén)的監督檢查。

　　第十七條[責任追究] 申請單位或個(gè)人在機電與科技產(chǎn)業(yè)資金申報、管理和使用過(guò)程中，存在虛報、擠占、挪用等違法違規行為的，依法依歸做出嚴肅處理，追回機電與科技產(chǎn)業(yè)資金；情節嚴重的，原則上5年內停止其申報機電與科技產(chǎn)業(yè)資金資格。

　　按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規處理，追回財政專(zhuān)項資金，5年內停止申報專(zhuān)項資金資格。

第五章 附則

　　第十八條 對于審批權下放到各區的機電與科技產(chǎn)業(yè)資金具體支持方向，資金申報、評審、撥付和管理監督及績(jì)效評價(jià)等工作，按照《廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)深化全市商務(wù)領(lǐng)域市級預算管理改革防范財政運行風(fēng)險意見(jiàn)的通知》（穗商務(wù)〔2019〕179號）有關(guān)規定執行。

　　第十九條 本實(shí)施細則自印發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施，有效期至2022年12月31日?！稄V州市商務(wù)委廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金促進(jìn)機電與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項實(shí)施細則的通知》（穗商務(wù)產(chǎn)〔2017〕11號）同時(shí)廢止。