廣東省2020～2021年度新型研發(fā)機構建設指南的通知

廣東省關(guān)于發(fā)布2020～2021年度新型研發(fā)機構建設指南的通知

具體扶持方式

       專(zhuān)題一、高水平新型研發(fā)機構建設專(zhuān)題（專(zhuān)題編號：20200907）

      根據專(zhuān)家評估和審核結果，對符合條件的機構給予省新型研發(fā)機構資格認定，并對通過(guò)本次認定、符合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的省新型研發(fā)機構，按內容和評估檔次給予資助，最高每家資助 1000 萬(wàn)元，資助經(jīng)費專(zhuān)用于新型研發(fā)機構的建設與發(fā)展。

      專(zhuān)題二、粵東西北新型研發(fā)機構建設專(zhuān)題（專(zhuān)題編號： 20200908）

      根據專(zhuān)家評估和審核結果，對符合條件的機構給予省新型研 發(fā)機構資格認定，并對通過(guò)本次認定、地方政府重點(diǎn)支持、符合 粵東西北產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新型研發(fā)機構，按建設內容和評估的檔次給予支持，資助金額最高 2000 萬(wàn)元，資助經(jīng)費專(zhuān)用于新型研發(fā)機構的建設與發(fā)展。

      專(zhuān)題三、省新型研發(fā)機構資格認定專(zhuān)題（專(zhuān)題編號：20200909）

      根據專(zhuān)家評估和審核結果，對符合條件的機構經(jīng)專(zhuān)家評審后 擇優(yōu)給予省新型研發(fā)機構資格認定，并按規定享受省新型研發(fā)機 構的相關(guān)政策優(yōu)惠。

      專(zhuān)題四、新型研發(fā)機構初創(chuàng )期建設補助專(zhuān)題（專(zhuān)題編號： 20200910） 

      本專(zhuān)題的項目采用獎勵性后補助方式擇優(yōu)給予支持。根據專(zhuān)家評估審核結果，按照機構初始投入額度擇優(yōu)給予 10%獎勵性后補助，支持額度最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元。

具體申報條件

       專(zhuān)題一、高水平新型研發(fā)機構建設專(zhuān)題（專(zhuān)題編號：20200907）

       （1）具有獨立法人資格，在申報截止日期前在廣東完成注冊， 可依法注冊為科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位、事業(yè)單位和企業(yè)。

      （2）具有與省相關(guān)部門(mén)、地方政府或行業(yè)龍頭企業(yè)簽訂的共建合作協(xié)議，具有一定的資產(chǎn)規模和相對穩定的資金來(lái)源，包括出資方投入，技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)收入， 政府購買(mǎi)服務(wù)收入以及承接科研項目獲得的經(jīng)費等。3 年建設期內投資規模不低于 5000 萬(wàn)元（不包含申報本專(zhuān)題獲得的省級財政資 助經(jīng)費）。

      （3）具有高水平領(lǐng)軍人才及創(chuàng )新團隊，鼓勵項目組成員全職開(kāi)展工作，并保證 60%以上的項目組成員在研發(fā)機構工作時(shí)間超過(guò) 100 天/年/人。全職研發(fā)人員數不低于 20 人，研發(fā)人員占在職 員工總數比例不低于 70%，碩士、博士學(xué)位或高級職稱(chēng)人員應占 研發(fā)人員的 40%以上。

      （4）擁有開(kāi)展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設施，具備解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)能力，對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大促進(jìn)作用。 

      （5）具有創(chuàng )新開(kāi)放的體制機制。在經(jīng)營(yíng)決策、研發(fā)投入、成果轉化、運營(yíng)管理、資源配置、人才聚集、考核評價(jià)等方面建立市場(chǎng)化的體制機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在配置創(chuàng )新資源中的決定 性作用，有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。具有健全的治理機制及規范 的內控管理制度。

      （6）有具體的建設方案，包括功能定位、3 年建設目標、建設內容、科研優(yōu)勢、人才團隊、組織架構、管理體制、運營(yíng)機制、 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、分配機制、投入預算及資金籌措等內容。

      （7）優(yōu)先支持在高新區建立的研發(fā)機構，已認定為市級新型研發(fā)機構的請提供相關(guān)證明，國家級高新區可以作為主管單位直接推薦申報，有關(guān)申報材料須提交給當地市級以上科技部門(mén)備案。

      專(zhuān)題二、粵東西北新型研發(fā)機構建設專(zhuān)題（專(zhuān)題編號： 20200908）

      （1）具有獨立法人資格，在申報截止日期前在廣東完成注冊， 可依法注冊為科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位、事業(yè)單位和企業(yè)。

      （2）有與省相關(guān)部門(mén)、地方政府或行業(yè)龍頭企業(yè)簽訂的共建合作協(xié)議，具有一定的資產(chǎn)規模和相對穩定的資金來(lái)源，包括出資方投入，技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)收入，政 府購買(mǎi)服務(wù)收入以及承接科研項目獲得的經(jīng)費等。3 年建設期內投 資規模不低于 2000 萬(wàn)元（不包含申報本專(zhuān)題獲得的省級財政資助 經(jīng)費）。

      （3）具有高水平領(lǐng)軍人才及創(chuàng )新團隊，鼓勵項目組成員全職開(kāi)展工作，并保證 60%以上的項目組成員在研發(fā)機構工作時(shí)間超 過(guò) 100 天/年/人。全職研發(fā)人員數不低于 15 人，研發(fā)人員占在職 員工總數比例不低于 70%，碩士、博士學(xué)位或高級職稱(chēng)人員應占 研發(fā)人員的 30%以上。

      （4）擁有開(kāi)展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設施，具備解決制約地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)能力，對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展 有較大促進(jìn)作用。

      （5）具有創(chuàng )新開(kāi)放的體制機制。在經(jīng)營(yíng)決策、研發(fā)投入、成果轉化、運營(yíng)管理、資源配置、人才聚集、考核評價(jià)等方面建立市場(chǎng)化的體制機制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在配置創(chuàng )新資源中的決定 性作用，有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。具有健全的治理機制及規范 的內控管理制度。

      （6）符合廣東省戰略發(fā)展布局和粵東西北地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有詳細的 3 年建設方案，包括功能定位、建設目標、建設內容、科研優(yōu)勢、人才團隊、組織架構、管理體制、運營(yíng)機制、 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、分配機制、投入預算及資金籌措等內容。

      （7）優(yōu)先支持在高新區建立的研發(fā)機構，已認定為市級新型研發(fā)機構的請提供相關(guān)證明，每個(gè)地市可作為主管單位推薦申報 2 家。除了各地市推薦外，國家級高新區也可以作為主管單位推薦 1 家。各地市應優(yōu)先推薦在高新區的新型研發(fā)機構。

      專(zhuān)題三、省新型研發(fā)機構資格認定專(zhuān)題（專(zhuān)題編號：20200909）

      申報省新型研發(fā)機構的單位需滿(mǎn)足以下條件：

      （1）具備獨立法人資格。申報單位須以獨立法人名稱(chēng)進(jìn)行申 報，可以是企業(yè)、事業(yè)和社團單位等法人組織或機構。

      （2）在粵注冊和運營(yíng)。注冊地在廣東，2019 年 1 月 1 日前完成注冊，主要辦公和科研場(chǎng)所設在廣東。具有一定的資產(chǎn)規模和相對穩定的資金來(lái)源，珠三角地區申報單位上年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費 支出不低于 500 萬(wàn)元（粵東西北地區申報單位不低于 200 萬(wàn)元）， 占年收入總額比例不低于 30%。

      （3）具有高水平領(lǐng)軍人才及創(chuàng )新團隊，研發(fā)人員不少于 20 人，其中全職研發(fā)人員占研發(fā)人員總數比例不低于 50%，研發(fā)人員占在職員工總數比例不低于 70%，碩士、博士學(xué)位或高級職稱(chēng) 人員應占研發(fā)人員的 30%以上。

      （4）具備進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和試驗所需的科研儀器設備及固定科研場(chǎng)地等研發(fā)基礎條件，擁有科研儀器設備原價(jià)總值不低于 200 萬(wàn)元，固定科研場(chǎng)地面積不低于 600 平方米。

      （5）管理制度健全。具有現代的管理體制，擁有明確的人事、 薪酬、行政、經(jīng)費、內控治理等內部管理制度。

      （6）運行機制高效。包括多元化的投入機制、市場(chǎng)化的決策機制、高效率的成果轉化機制等。

      （7）引人機制靈活。包括市場(chǎng)化的薪酬機制、企業(yè)化的收益分配機制、開(kāi)放型的引人和用人機制等。

      （8）業(yè)務(wù)發(fā)展方向明確，符合國家和地方經(jīng)濟發(fā)展需求，以研發(fā)活動(dòng)為主，具有明確的研究方向和清晰的發(fā)展戰略。

      （9）已認定為市級新型研發(fā)機構的請提供相關(guān)證明。

      專(zhuān)題四、新型研發(fā)機構初創(chuàng )期建設補助專(zhuān)題（專(zhuān)題編號： 20200910） 

      （1）對全省或地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，在技術(shù)研發(fā)、 成果轉化、對外服務(wù)等方面成效顯著(zhù)，能夠提供 3-5 項具有代表性 的科研成果（列舉實(shí)例）。

      （2）近 5 年內承擔過(guò)省級及以上科技項目或具有承接國家重大項目的能力。

      （3）具備進(jìn)行研究、開(kāi)發(fā)和試驗所需的科研儀器設備及固定科研場(chǎng)地等研發(fā)基礎條件，擁有科研儀器設備原價(jià)總值不低于 200 萬(wàn)元，固定科研場(chǎng)地面積不低于 600 平方米。能夠面向中小型科 技企業(yè)及社會(huì )公眾提供公共技術(shù)服務(wù)。

      （4）具有較強的人才團隊和科技成果轉化及（或）企業(yè)孵化能力，已創(chuàng )辦或孵化了科技型企業(yè)。

      （5）建立起健全的管理制度，有良好的運行機制；

      （6）須提交新型研發(fā)機構截至 2020 年 6 月 30 日的初始經(jīng)費投入年度審計報告，初始經(jīng)費是指自機構注冊成立以來(lái)所投入到機構建設中實(shí)際支出的費用。其中，珠三角地區申報單位研究開(kāi) 發(fā)經(jīng)費投入不低于 500 萬(wàn)元（粵東西北地區申報單位不低于 200 萬(wàn)元）。