關(guān)于印發(fā)《東莞市工業(yè)和信息化局工業(yè)和信息化專(zhuān)項資金融資租賃專(zhuān)題項目實(shí)施細則》的通知

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市工業(yè)和信息化局工業(yè)和信息化專(zhuān)項資金融資租賃專(zhuān)題項目實(shí)施細則》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

???????????????????????????? 東莞市工業(yè)和信息化局

?????????????????????????????? ?2019年6月3日

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東莞市工業(yè)和信息化局工業(yè)和信息化專(zhuān)項

資金融資租賃專(zhuān)題項目實(shí)施細則

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第一條? 為規范東莞市工業(yè)和信息化局工業(yè)和信息化專(zhuān)項資金融資租賃專(zhuān)題項目執行，根據市委、市政府出臺的有關(guān)文件規定，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。

??? 第二條? 本實(shí)施細則所稱(chēng)的融資租賃專(zhuān)題項目，是指融資租賃貼息、融資租賃風(fēng)險補償等項目。

第三條? 融資租賃專(zhuān)題扶持的項目范圍

（一）融資租賃貼息項目

我市企業(yè)通過(guò)融資租賃直租方式購入設備，按融資租賃合同融資額的一定比例給予貼息。

（二）融資租賃風(fēng)險補償項目

??? 融資租賃機構為我市企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)且發(fā)生壞賬損失的，根據損失額的一定比例給予風(fēng)險補償。

第四條? 市工信局根據上級部門(mén)及市委、市政府的工作部署，圍繞年度工業(yè)和信息化工作重點(diǎn)，并綜合考慮年度預算規模及項目庫儲備情況，在上述項目范圍內，選取部分重點(diǎn)項目開(kāi)展申報，每年選定組織申報的項目范圍，在年度申報文件中明確。

第五條? 申請條件

（一）融資租賃貼息項目

1.申報企業(yè)不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級財政專(zhuān)項資金不予資助具體范圍的若干規定》及相關(guān)文件規定的不予資助情況。

2.申報企業(yè)或項目不存在《東莞市“科技東莞”工程專(zhuān)項資金財務(wù)管理辦法》所規定的不得申報或不予資助的情況。

3.申報企業(yè)在東莞市登記成立、辦理稅務(wù)登記、不存在異常經(jīng)營(yíng)情形，具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)。

4.申報企業(yè)通過(guò)直租方式購入生產(chǎn)及生產(chǎn)配套設備（不含家具電器、辦公耗材、車(chē)輛、非專(zhuān)用電腦等日常辦公設備）。?

5.按要求在“智造東莞”平臺進(jìn)行項目入庫登記。企業(yè)年度申報合同的融資總額在500萬(wàn)元及以上。

6.業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間在2018年1月1日之后。購入的設備未獲得過(guò)市級財政專(zhuān)項資金補助。

（二）融資租賃風(fēng)險補償項目

1.融資租賃機構不存在《關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級財政專(zhuān)項資金不予資助具體范圍的若干規定》及相關(guān)文件規定的不予資助情況。

2.融資租賃機構或項目不存在《東莞市“科技東莞”工程專(zhuān)項資金財務(wù)管理辦法》所規定的不得申報或不予資助的情況。

3.發(fā)生風(fēng)險的融資租賃業(yè)務(wù)（含直租、回租）對象為東莞注冊具有獨立法人資格的企業(yè)。

4.發(fā)生風(fēng)險項目已按要求通過(guò)“智造東莞”平臺進(jìn)行常規業(yè)務(wù)備案、不良業(yè)務(wù)備案。

5.業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間在2018年1月1日之后。

第六條 ?各項目的申報材料報送要求，在每年申報文件中明確。

第七條? 資助方式與標準

（一）融資租賃貼息項目

我市企業(yè)通過(guò)融資租賃直租方式購入設備的，按最高不超過(guò)融資租賃合同融資額的5%給予一年期貼息。單個(gè)企業(yè)每年列入貼息的融資額不少于500萬(wàn)元且不高于1500萬(wàn)元，企業(yè)年貼息金額最高不超過(guò)75萬(wàn)元且不超過(guò)企業(yè)實(shí)際發(fā)生利息。

（二）融資租賃風(fēng)險補償項目

融資租賃機構為我市企業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)并發(fā)生壞賬損失的，根據單筆業(yè)務(wù)損失額的50%給予風(fēng)險補償，每家機構每年的風(fēng)險補償額度不超過(guò)上年度對莞企業(yè)新增融資余額的10%且不超過(guò)500萬(wàn)元（以“智造東莞”網(wǎng)備案系統數據為準）。

第八條? 市工信局按照《東莞市經(jīng)濟和信息化專(zhuān)項資金管理辦法》第十九條規定，可根據本專(zhuān)題每年預算規模和實(shí)際申報數量，以合理的方式確定受資助項目、單位的數量，以及最終資助或獎勵的金額。

第九條? 工作流程

（一）融資租賃貼息項目

1.項目入庫。市工信局發(fā)布項目入庫通知，符合條件企業(yè)登錄“智造東莞”平臺（http://imdg.gov.cn）進(jìn)行項目入庫登記。

2.資金申報。市工信局根據每年預算情況及項目入庫情況，制定資金使用方案，發(fā)布申報通知。企業(yè)在申報期限內登陸“智造東莞”平臺進(jìn)行網(wǎng)上申報。

3.形式審核。市工信局對企業(yè)網(wǎng)上提交的申請資料進(jìn)行形式審查，待網(wǎng)上審查通過(guò)后，企業(yè)在線(xiàn)打印申報表格，連同其他申請資料匯編成冊。

4.項目評審。市工信局組織專(zhuān)家或委托第三方機構對申報項目進(jìn)行現場(chǎng)評審；并委托會(huì )計師事務(wù)所開(kāi)展財務(wù)審計，確定資助金額。

5.社會(huì )公示。市工信局根據評審結果擬訂資助名單，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并向社會(huì )進(jìn)行為期7天的公示。

6.下達計劃。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的項目，市工信局納入資助計劃上報市政府審定。

7.資金撥付。市政府批準資助計劃后，市工信局根據立項情況，將資助款按規定撥付到企業(yè)賬戶(hù)。

（二）融資租賃風(fēng)險補償項目

1.常規業(yè)務(wù)備案。融資租賃機構與東莞企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)合同后，須及時(shí)登錄“智造東莞”平臺對有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行備案。凡未按要求進(jìn)行備案的業(yè)務(wù)，不納入風(fēng)險補償范圍。

2.不良業(yè)務(wù)備案。融資租賃機構在企業(yè)逾期還款付息超過(guò)一個(gè)月時(shí)，即可登陸“智造東莞”平臺進(jìn)行不良業(yè)務(wù)備案。

3.風(fēng)險補償申請。融資租賃機構就逾期付款一事提起訴訟（申請仲裁），在法院（或仲裁機構）正式受理訴訟（仲裁）之日起，即可向市工信局提出風(fēng)險補償資金申請。

4.項目審核。市工信局委托第三方就風(fēng)險補償項目進(jìn)行審計，出具審計報告。

5.社會(huì )公示。市工信局根據審計結果擬訂資助名單，征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并向社會(huì )進(jìn)行為期7天的公示。

6.下達計劃。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的項目，市工信局納入資助計劃上報市政府審定。

7.資金撥付。市政府批準資助計劃后，市工信局將資助款按規定撥付到企業(yè)賬戶(hù)。如所撥付金額超出法院（或仲裁機構）最終判決（裁決或調解）金額計算的風(fēng)險補償金額，融資租賃機構應于判決（裁決或調解）生效起1個(gè)月內按賠付比例將多撥付資金退回市財政。融資租賃機構實(shí)際追回的資金須按賠付比例將多撥付資金退回市財政。

第十條? 資金撥付和管理

（一）資金撥付

項目資金下達撥付通知后，由市工信局按資金撥付程序辦理?yè)芸钍掷m。受資助單位應規范各項費用支出的財務(wù)核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會(huì )計制度或會(huì )計準則進(jìn)行會(huì )計核算和賬目處理。

（二）資金管理

1.受資助單位要切實(shí)加強對專(zhuān)項資金的使用管理，自覺(jué)接受財政、審計、監察部門(mén)的監督檢查，嚴格執行財務(wù)規章制度和會(huì )計核算辦法。

2.受資助單位須參與企業(yè)經(jīng)濟運行監測工作，根據市工信局的要求，配合提供項目實(shí)施情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等數據信息，以便做好專(zhuān)項資金后續跟蹤監督。

3.專(zhuān)項資金的監督管理與績(jì)效評價(jià)按照《東莞市“科技東莞”工程專(zhuān)項資金財務(wù)管理辦法》《東莞市“科技東莞”工程專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》《東莞市市級財政專(zhuān)項資金管理辦法》等有關(guān)文件規定執行。市政府另有規定的，按照有關(guān)規定執行。

第十一條? 市“倍增計劃”試點(diǎn)企業(yè)貼息標準根據倍增企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策倍增扶持資助目錄執行，倍增所需資金在倍增專(zhuān)項中列支。

第十二條? 本細則由市工信局負責修訂解釋。

第十三條? 本細則已經(jīng)市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSGYHXXHJ-2019-034。細則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日，實(shí)施過(guò)程中可根據實(shí)施情況依法評估修訂。