保護知識產(chǎn)權打假應“準快狠”

政府工作報告指出，強化知識產(chǎn)權保護，實(shí)行侵權懲罰性賠償制度。這是政府工作報告首次提出“侵權懲罰性賠償制度”，成為今年“3·15”的一個(gè)亮點(diǎn)。

產(chǎn)權制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基石。近年來(lái)，我國不斷加大知識產(chǎn)權保護力度，取得明顯成效。過(guò)去5年，僅專(zhuān)利行政執法辦案總量就達到19萬(wàn)件，年均增長(cháng)40%。然而，知識產(chǎn)權保護之路仍然漫長(cháng)。兩會(huì )上，全國政協(xié)委員朱征夫用“驚心動(dòng)魄”四個(gè)字形容假貨產(chǎn)業(yè)帶給他的震撼。假貨層出不窮，和懲戒措施不夠“狠”有關(guān)，以往我國實(shí)行“補償性賠償制度”，判罰輕、賠償少，導致企業(yè)違法成本低、消費者維權難度大，難以達到遏制侵權的效果。據中國社科院披露，以專(zhuān)利侵權案件損害賠償訴訟為例，平均賠償數額僅為7.96萬(wàn)元。而在一些國家，同類(lèi)型專(zhuān)利訴訟案件的賠償額平均高達2940萬(wàn)元。

統籌協(xié)調，讓知識產(chǎn)權保護更“準”。目前打假難度不斷加大的一個(gè)重要原因是，隨著(zhù)打擊力度的加大，制假售假團伙反偵查能力和意識也在增強，跨國境、跨平臺流竄現象日益嚴重。精準打假，一方面要利用互聯(lián)網(wǎng)大數據有效開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下打擊，另一方面要聯(lián)合多部門(mén)齊抓共管、整合資源、優(yōu)勢互補，綜合運用審查授權、行政執法、司法裁判、行業(yè)自律、社會(huì )監督等各種保護渠道，形成知識產(chǎn)權保護的合力。未來(lái)，知識產(chǎn)權保護還可以上升到更高層面，順應電子商務(wù)全球化趨勢，建立國家間的合作平臺和協(xié)同維權機制。

提高效率，讓維權速度更“快”?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權發(fā)生快、隱蔽性強、證據易滅失，執法人員只有雷厲風(fēng)行、動(dòng)作迅速、積極取證，才不會(huì )給侵權者喘息逃脫的機會(huì )。通過(guò)知識產(chǎn)權保護中心的建設，可以實(shí)現快速審查、快速確權、快速維權的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，縮短周期、提高執法效率，為公眾提供更加便捷、高效、低成本的維權渠道。目前全國已有19個(gè)知識產(chǎn)權保護中心，應加快擴大規模、優(yōu)化結構、提升服務(wù)。

加重賠償，讓?xiě)徒浯胧└昂荨薄?“懲罰性賠償”是指由法庭作出的賠償數額超出實(shí)際損害數額的賠償。對具有明顯主觀(guān)惡意的侵權者從嚴處罰，不僅能對侵權行為造成的損失進(jìn)行彌補，也提高了違法成本，有助于發(fā)揮法律的懲戒和震懾作用，維護公平公正的市場(chǎng)競爭秩序。首次將這項制度寫(xiě)入政府工作報告，進(jìn)一步釋放出從嚴保護知識產(chǎn)權的信號。知識產(chǎn)權侵權賠償過(guò)低也與賠償額度認定難有關(guān)，因此，還要補齊法律法規的“短板”，明確相關(guān)標準，以便更好地執法，讓侵權者受到應有的法律制裁。

十九大報告提出，強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用。新時(shí)代，要著(zhù)力構建知識產(chǎn)權大保護格局，依法加大保護知識產(chǎn)權力度，著(zhù)力實(shí)施“像治理酒駕一樣治理假貨”，讓制假售假無(wú)處藏身。（韓小喬）