優(yōu)先審查擬擴至所有專(zhuān)利申請

根據國家知識產(chǎn)權局近日公布的《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，優(yōu)先審查制度的適用范圍將涵蓋實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利申請、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請，發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請的復審以及發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利的無(wú)效宣告案件。這意味著(zhù)，中國將形成系統完整的專(zhuān)利優(yōu)先審查制度。

　　創(chuàng )新主體有較迫切需求

　　專(zhuān)利優(yōu)先審查，一直為發(fā)明專(zhuān)利所獨享。

　　2012年8月1日施行的《發(fā)明專(zhuān)利申請優(yōu)先審查管理辦法》僅涉及發(fā)明專(zhuān)利申請的優(yōu)先審查，對于實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請以及專(zhuān)利復審和無(wú)效宣告案件的優(yōu)先審查沒(méi)有做出規定，而現實(shí)中創(chuàng )新主體又有比較迫切的需求?！掇k法》實(shí)施過(guò)程中還發(fā)現，優(yōu)先審查制度存在適用條件比較單一，與國家在知識產(chǎn)權管理、運用、保護等方面的重要政策措施銜接不夠，相應的程序性規定還有待進(jìn)一步明確等問(wèn)題。

　　國家知識產(chǎn)權局于2016年啟動(dòng)對《發(fā)明專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》的修改工作，最終形成了《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

　　納入多種無(wú)效宣告案件

　　擴展優(yōu)先審查的適用范圍，顯然是意見(jiàn)稿中最大的亮點(diǎn)。

　　現行《辦法》只規定了發(fā)明專(zhuān)利申請的優(yōu)先審查，不涉及實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請，也沒(méi)有包括專(zhuān)利復審和無(wú)效宣告案件。

　　國家知識產(chǎn)權局經(jīng)過(guò)調研發(fā)現，現實(shí)中創(chuàng )新主體對于三種類(lèi)型的發(fā)明創(chuàng )造各個(gè)階段的審查程序都有進(jìn)行優(yōu)先審查的需求，尤其是專(zhuān)利無(wú)效宣告案件往往與專(zhuān)利侵權案件相關(guān)聯(lián)，進(jìn)行優(yōu)先審查能夠有效解決專(zhuān)利維權“周期長(cháng)”的問(wèn)題。

　　因此征求意見(jiàn)稿將優(yōu)先審查制度的適用范圍涵蓋實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利申請、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請，發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利申請的復審以及發(fā)明、實(shí)用新型和外觀(guān)設計專(zhuān)利的無(wú)效宣告案件，形成系統完整的專(zhuān)利優(yōu)先審查制度。

　　簡(jiǎn)化辦理手續優(yōu)化程序

　　為了方便請求人提出優(yōu)先審查請求，征求意見(jiàn)稿簡(jiǎn)化了優(yōu)先審查的辦理手續。對于專(zhuān)利申請提出優(yōu)先審查請求，申請人需提交由省級知識產(chǎn)權局審查并簽署意見(jiàn)和加蓋公章的優(yōu)先審查請求書(shū)、符合要求的檢索報告以及相關(guān)證明文件。

　　對于專(zhuān)利復審、無(wú)效宣告案件，當事人需提交由省級知識產(chǎn)權局審查并簽署意見(jiàn)和加蓋公章的優(yōu)先審查請求書(shū)以及相關(guān)證明文件；對于在實(shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行優(yōu)先審查的專(zhuān)利復審案件，無(wú)需提交地方知識產(chǎn)權局的審核意見(jiàn)。

　　征求意見(jiàn)稿根據不同的專(zhuān)利類(lèi)型以及程序特點(diǎn)分別設定相應的答復期限和結案期限，應當自?xún)?yōu)先審查請求獲得同意之日起，發(fā)明專(zhuān)利申請在一年內結案，專(zhuān)利復審案件七個(gè)月內結案，發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利無(wú)效宣告案件五個(gè)月內結案。