廣州市花都區2015年度科技計劃項目申報指南
花都區科技計劃項目申報指南包括軟科學(xué)研究專(zhuān)項、創(chuàng )新平臺建設專(zhuān)項、科技企業(yè)孵化器平臺建設專(zhuān)項、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新重點(diǎn)專(zhuān)項、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項、信息化與工業(yè)化深度融合專(zhuān)項、科普專(zhuān)項、醫療衛生一般科研專(zhuān)項、科技成果鑒定獎勵專(zhuān)項，請各單位根據指南組織項目，并按要求準備項目申報材料?，F將指南有關(guān)事項通知如下：
一、立項的基本原則
（一）突出重點(diǎn)、統籌兼顧。堅持項目質(zhì)量、項目技術(shù)水平、項目績(jì)效和企業(yè)科研誠信等綜合標準;
（二）以廣州市花都區企業(yè)為主體，引導和鼓勵企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)，不斷提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新能力；
（三）以科技成果產(chǎn)業(yè)化作為主要目標，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展；
（四）符合“區支柱產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)”、“ 引領(lǐng)關(guān)鍵領(lǐng)域研發(fā)能力突破的技術(shù)”;
（五）鼓勵公共創(chuàng )新平臺建設，鼓勵有條件的企業(yè)組建企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器及科技創(chuàng )新服務(wù)等企業(yè)科技創(chuàng )新平臺建設;
(六)鼓勵企業(yè)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快走新型工業(yè)化道路步伐，促進(jìn)工業(yè)結構整體優(yōu)化升級。
二、優(yōu)先支持的項目
著(zhù)力推進(jìn)花都區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力發(fā)展和重大民生科技創(chuàng )新，推進(jìn)公共創(chuàng )新平臺建設和共享，組織開(kāi)展重大關(guān)鍵、共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，實(shí)施“兩化”融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，支撐創(chuàng )新型城區建設。
1.戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。重點(diǎn)支持電子信息、新材料、新能源、半導體照明、高端裝備制造、電動(dòng)汽車(chē)、智能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域項目；
2.傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級項目。大力支持我區電子音響、皮革皮具、化妝品、一般制造業(yè)等傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用，優(yōu)先解決傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)在轉型升級過(guò)程中所面臨的關(guān)鍵技術(shù)難題，通過(guò)“兩化”融合改造提升傳統產(chǎn)業(yè)；
3.以企業(yè)申報為主體，聯(lián)合高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作項目；
4.有助于我區高新技術(shù)發(fā)展和投資環(huán)境改善的條件建設項目，如區科技產(chǎn)業(yè)基地軟硬件建設、企業(yè)建立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、科技孵化基地、科普基地等；
5.具有自主知識產(chǎn)權，并能在近期內形成一定規模的成果轉化項目；
6.企業(yè)申報創(chuàng )名牌產(chǎn)品的科技項目。
7.實(shí)現重大民生科技創(chuàng )新。支持現代農業(yè)、醫療與健康、城鄉建設與管理、城市交通、公共文化、城市安全與應急保障、城市生態(tài)與環(huán)境保護、社區服務(wù)信息化管理創(chuàng )新等民生需求強、涉及面廣、影響大的重點(diǎn)項目。
8.上級立項支持項目有明確文件要求配套的。
三、申報要求
（一）項目申報條件
1.在花都地區注冊，具有獨立法人資格且在花都地區納稅的企事業(yè)單位。研發(fā)基礎條件和運行機制良好，資信度高，技術(shù)力量雄厚，財務(wù)制度健全，有可靠的技術(shù)基礎和經(jīng)濟依托，是項目的直接研制者或產(chǎn)權擁有者。與區外單位聯(lián)合申報的，區內單位須為第一申報單位，且成果轉化地和實(shí)施地在花都區；
2.項目申報單位應有嚴格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機構和合格的財務(wù)管理人員；項目申報單位無(wú)環(huán)保、質(zhì)量監督、稅務(wù)等不良記錄；
3.申報的項目與單位從事的業(yè)務(wù)范圍密切相關(guān)。申報單位有較強的研究開(kāi)發(fā)和成果轉化能力；研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，項目承擔單位必須是直接研制者或產(chǎn)權擁有者，而非項目的中介機構；
4.項目符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量高，創(chuàng )新性較強，技術(shù)處于國內先進(jìn)水平或以上；符合廣州市花都區產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，技術(shù)含量較高，有一定的創(chuàng )新性，技術(shù)處于省內先進(jìn)水平；項目成果具有可以預期的應用前景和經(jīng)濟、社會(huì )效益；項目知識產(chǎn)權明晰，無(wú)知識產(chǎn)權糾紛。
5.項目負責人應熟悉本領(lǐng)域國內外科技和市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有本領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，是實(shí)際主持研究工作的科技人員。項目負責人應是申報單位正式職工。在職公務(wù)員、退休人員不得作為項目負責人(科普專(zhuān)項除外)。
6.項目負責人(指申報書(shū)中列第一位的人員)原則上只能申報1個(gè)項目。項目組成員(含項目負責人)最多只能參加2個(gè)項目。在研項目負責人原則上不得作為項目負責人申報新項目，也不能因為申報新的項目而退出在研項目。
7.項目申報除滿(mǎn)足上述要求，還應根據各專(zhuān)項指南特定的要求進(jìn)行申報。
（二）申報限制
有下列情況之一的單位和項目負責人，申報科技計劃項目不予受理：
1.要求進(jìn)行科技統計的企業(yè)在上一年度統計調查中，未按要求填報或研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重不足的；各單位提供的統計信息將與其填報的2013年度各類(lèi)科技統計報表的指標進(jìn)行關(guān)聯(lián)，如以上信息出入較大，將視作形式審查不合格，不進(jìn)入評審環(huán)節。
2.截至2013年底，單位和項目負責人有區級在研科技計劃項目應結未結且未提出驗收申請的；
3.曾經(jīng)實(shí)施的各級科技計劃項目，有執行情況不好造成不良影響的、有應結未結、暫緩暫停、強制中止和撤消項目、驗收不合格等不良信用記錄的；
4.單位和項目負責人，在項目申報、立項、實(shí)施、驗收過(guò)程中有弄虛作假、侵犯他人知識產(chǎn)權等不良行為記錄的。
四、各類(lèi)別項目申報必需提供的材料(花都區高新技術(shù)企業(yè)認定和科技成果鑒定獎勵專(zhuān)題只要求按指南所列附件材料)
六、注意事項
(一)項目申報人應如實(shí)填寫(xiě)申報材料，并對申報材料的真實(shí)性、合法性、有效性負責，項目申報單位應當嚴格審查把關(guān)。凡弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現并核實(shí)后，將取消項目申報人3年內申報我區科技計劃項目的資格，如已獲準立項將作撤銷(xiāo)立項處理并通報；如情節特別嚴重，取消項目申報單位3年內申報我區科技計劃項目的資格。
(二)項目承擔單位是項目經(jīng)費使用的責任主體，對項目經(jīng)費使用的規范性、安全性和有效性負責。立項項目承擔單位應當嚴格按照項目經(jīng)費預算執行，嚴格執行各項財務(wù)規章制度，嚴禁違反規定自行調整預算和擠占挪用項目經(jīng)費。
(三)項目經(jīng)費采取前期資助和事后補助等多種投入方式。前期資助是一直沿用的財政支持方式，指在項目獲得立項并簽訂項目合同書(shū)后即給予資助，承擔單位按項目合同書(shū)目標任務(wù)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。后補助包括事前立項事后補助和事后立項事后補助。其中事前立項事后補助指立項項目承擔單位按照項目合同書(shū)目標任務(wù)先行投入研發(fā)經(jīng)費開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，取得預期成果并通過(guò)驗收后方能獲得財政補助經(jīng)費;事后立項事后補助是指項目已完成研發(fā)內容并取得成果，具備獲得科技經(jīng)費補助的條件，項目承擔單位按規定申請并獲得相應補助。
(四)項目申報單位應合理安排項目?jì)热?、目標及總?jīng)費。申報的項目若立項，項目合同書(shū)中內容、目標、投入總經(jīng)費原則上需與申報書(shū)一致。若有專(zhuān)家評審、論證意見(jiàn)或區科信局決策意見(jiàn)提出需對項目?jì)热?、目標、投入總?jīng)費調整的，按照專(zhuān)家意見(jiàn)或區科信局意見(jiàn)調整。
(五)項目起始時(shí)間為2015年上半年(事后申報事后補助項目以專(zhuān)項指南為準)，實(shí)施期限按照專(zhuān)項指南要求執行。
(六)我局受理的申報材料一律不予退還。
(七)項目申報人及申報單位須自行承擔包括知識產(chǎn)權糾紛在內的一切風(fēng)險。
(八)為促進(jìn)項目評審公開(kāi)、公平、公正，專(zhuān)家評審結果、項目入庫清單、項目立項情況等信息都將通過(guò)花都區科技和信息化局網(wǎng)站公開(kāi)，請各申報人及申報單位關(guān)注相關(guān)信息。
(九)立項項目在區財政經(jīng)費下?lián)芮?，我局將向檢察機關(guān)查詢(xún)立項項目申報單位與項目負責人行賄犯罪檔案。如申報單位或項目負責人有行賄犯罪記錄的，將取消項目立項資格。
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