讓電影真正成為我國文化建設的“名片”
發(fā)布時(shí)間：2015.11.06 新聞來(lái)源：新華社
十二屆全國人大常委會(huì )第十七次會(huì )議4日對電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案進(jìn)行了分組審議。全國人大常委會(huì )組成人員在審議中普遍認為，我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，制定電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法十分必要，恰逢其時(shí)。電影產(chǎn)業(yè)既有商品屬性，又有意識形態(tài)屬性，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該以經(jīng)濟效益和社會(huì )效益相統一為前提。
修福金、李安東、杜黎明等委員指出，建立完善的電影產(chǎn)業(yè)體系勢在必行，制定相關(guān)規范電影產(chǎn)業(yè)的法律規定十分必要。他們表示，保護電影產(chǎn)權應該是立法的重點(diǎn)，要加大對電影知識產(chǎn)權的保護力度。針對當前市場(chǎng)上存在的剛上映的影片就遭遇盜版等問(wèn)題，建議在條款中對網(wǎng)絡(luò )盜播非法下載認定、賠償標準等方面作出更為詳細的規定，同時(shí)還要明確相關(guān)的懲處依據和標準。
劉政奎委員認為，電影作為一種特殊商品，具有意識形態(tài)和文化商品的雙重屬性，所蘊含的價(jià)值理念、道德情操會(huì )對觀(guān)眾的思想行為產(chǎn)生潛移默化的影響，尤其對青少年的影響更深。他建議總則中應加入“弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”，并將其作為從事電影活動(dòng)應遵循的基本原則。
關(guān)于電影審查，草案中規定，企業(yè)、其他組織應當將其攝制完成的電影送國務(wù)院電影主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門(mén)審查。國務(wù)院電影主管部門(mén)應當制定完善電影審查的具體標準，并向社會(huì )公布。制定完善電影審查的具體標準應當向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。草案還規定，進(jìn)行電影審查應當組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，由專(zhuān)家提出評審意見(jiàn)。
對此，傅瑩委員說(shuō)，草案對審查方式和評審過(guò)程作出規定，是這部法律比較關(guān)鍵的內容，社會(huì )關(guān)注度較高?！拔覀冃枰袑彶橹贫?，但應該合理透明，規則和規矩比較清楚?！彼ㄗh有關(guān)表述可以更加清晰具體，希望在評審過(guò)程中，能夠吸納各方面專(zhuān)家參與，促進(jìn)電影水平、思想深度的提升。
方新等幾位委員提到，建議增加規定，加強電影從業(yè)人員自律。一是要有禁止的措施，比如對涉及“黃賭毒”違法犯罪行為的從業(yè)人員要有更嚴格的限制規定；二是對于廣大的電影從業(yè)人員，應該要求他們提升素質(zhì)，增強社會(huì )責任。
任茂東委員說(shuō)，促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)技術(shù)研發(fā)必須走在前頭。建議草案中進(jìn)一步充實(shí)電影產(chǎn)業(yè)與科技融合發(fā)展的有關(guān)規定，明確具體措施，加大高新技術(shù)研發(fā)和應用的力度，大力發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權的電影技術(shù)，為我國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強勁的科技支撐和充足的科技動(dòng)力。
同時(shí)，他還指出，希望通過(guò)法律的制定和實(shí)施，不僅讓電影票房收入明顯增加、設施明顯改善、作品質(zhì)量有質(zhì)的飛躍，也能讓電影從業(yè)人員的素質(zhì)明顯提高、行業(yè)氛圍進(jìn)一步優(yōu)化，讓電影真正成為我國文化建設的“名片”，讓電影成為培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、反映我國文化隊伍建設的重要窗口。
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