工信部發(fā)布知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃實(shí)施方案

    11日，工信部發(fā)布《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃（2014-2020年）》實(shí)施方案，提出四大目標，六大重點(diǎn)工作任務(wù)，以及三項保障措施，以保障《行動(dòng)計劃》的順利實(shí)施。

 
全文如下：

 
工業(yè)和信息化部貫徹落實(shí)《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權

 
 
戰略行動(dòng)計劃（2014-2020年）》實(shí)施方案
 

 
　　為貫徹落實(shí)《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃（2014-2020年）》（國辦發(fā)〔2014〕64號），現就工業(yè)和信息化領(lǐng)域深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略提出如下實(shí)施方案。

 
　　一、工作思路

 
　　圍繞《中國制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節，加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造與儲備，加快知識產(chǎn)權實(shí)施與轉化，提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運用能力，優(yōu)化工業(yè)、通信業(yè)和信息化領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，加強行業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)能力建設，大力促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，為制造強國建設提供有力支撐和保障。

 
　　二、主要目標

 
　　到2020年，工業(yè)、通信業(yè)和信息化領(lǐng)域知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力明顯增強。行業(yè)知識產(chǎn)權保護環(huán)境繼續優(yōu)化。知識產(chǎn)權促進(jìn)和保障制造強國建設的作用充分顯現。

 
　?。ㄒ唬╆P(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權創(chuàng )造與儲備能力明顯增強?！吨袊圃?025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節，積累和儲備一批關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權，形成一批產(chǎn)業(yè)化導向的專(zhuān)利組合、專(zhuān)利布局以及擁有核心技術(shù)的標準。培育一批國際知名品牌。

 
　?。ǘ┲R產(chǎn)權協(xié)同運用能力大幅提升。制造業(yè)創(chuàng )新體系中知識產(chǎn)權資源共享、開(kāi)放協(xié)同的新機制初步形成。知識產(chǎn)權與技術(shù)研發(fā)、標準化、質(zhì)量品牌建設和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的結合更加緊密。知識產(chǎn)權許可、交易、并購更加活躍。80%以上的技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心建立知識產(chǎn)權管理體系并有效運行。

 
　?。ㄈ┬袠I(yè)知識產(chǎn)權環(huán)境明顯改善。行業(yè)組織知識產(chǎn)權自律約束、維權援助機制基本建立，誠信體系建設進(jìn)一步加強。重點(diǎn)行業(yè)知識產(chǎn)權保護措施和監管機制進(jìn)一步健全完善。新出廠(chǎng)計算機操作系統預裝正版化率保持在98%左右。

 
　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權綜合服務(wù)體系基本形成。扶持一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)平臺，知識產(chǎn)權服務(wù)資源有效聚集?；谥R產(chǎn)權的信息資源、數據庫、實(shí)務(wù)培訓、創(chuàng )業(yè)輔導等服務(wù)體系基本形成。

 
　　三、重點(diǎn)工作

 
　?。ㄒ唬┘訌婈P(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權創(chuàng )造與儲備，提升制造業(yè)創(chuàng )新能力

 
　　加強國家科技重大專(zhuān)項關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權積累和儲備。在新一代信息技術(shù)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節能環(huán)保與新能源汽車(chē)、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的關(guān)鍵環(huán)節積累和儲備一批核心技術(shù)知識產(chǎn)權。實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)、工藝和關(guān)鍵零部件的專(zhuān)利布局。支持骨干企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合研發(fā)，獲得和擁有一批具有競爭力的關(guān)鍵核心共性技術(shù)專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權、集成電路布圖設計和商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權，形成一批產(chǎn)業(yè)化導向的關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利組合。

 
　?。ǘ┥罨攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同運用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級

 
　　實(shí)施“產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同運用推進(jìn)工程”。依托制造業(yè)創(chuàng )新中心和眾創(chuàng )空間，建立聯(lián)合保護、風(fēng)險分擔、開(kāi)放共享的知識產(chǎn)權協(xié)同運用機制。推動(dòng)市場(chǎng)主體積極開(kāi)展知識產(chǎn)權許可、交易和并購，以及在知識產(chǎn)權密集型領(lǐng)域開(kāi)展知識產(chǎn)權運營(yíng)。在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、小微型創(chuàng )業(yè)示范基地等園區，充分發(fā)揮骨干企業(yè)、高校和科研院所、行業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)機構的作用，著(zhù)力推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權保護、標準化、質(zhì)量品牌建設、成果轉移轉化與產(chǎn)業(yè)化應用融合發(fā)展。鼓勵和支持企業(yè)主導國內、國際標準制定和海外推廣應用，加快裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作中的知識產(chǎn)權海外布局。
 

　?。ㄈ┘訌娭R產(chǎn)權管理，提升市場(chǎng)主體的競爭力

 
　　加強國家科技重大專(zhuān)項知識產(chǎn)權管理，將知識產(chǎn)權管理納入國家科技重大專(zhuān)項全過(guò)程管理，探索建立科技重大專(zhuān)項承擔單位和各參與單位知識產(chǎn)權利益分享機制。加強部屬高校和科研院所知識產(chǎn)權管理制度建設，建立健全知識產(chǎn)權轉移轉化機制，推廣科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)的成功做法，促進(jìn)知識產(chǎn)權轉化利用。引導企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》（GB/T 29490-2013）、《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權管理指南》（工信部科〔2013〕447號），提高企業(yè)知識產(chǎn)權規范化管理水平，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心普遍建立知識產(chǎn)權管理制度。組織專(zhuān)家分類(lèi)、分行業(yè)開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓，培育一批知識產(chǎn)權標桿企業(yè)。加強國防知識產(chǎn)權管理，發(fā)布軍民結合高新技術(shù)領(lǐng)域應掌握自主知識產(chǎn)權的部分關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄，促進(jìn)知識產(chǎn)權軍民雙向轉化實(shí)施。

 
　?。ㄋ模娀袠I(yè)知識產(chǎn)權保護，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的良好環(huán)境

 
　　根據全國“打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品”工作領(lǐng)導小組的統一部署，打擊網(wǎng)絡(luò )侵權假冒，依法關(guān)閉違法違規網(wǎng)站；推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系；加大新出廠(chǎng)計算機操作系統軟件正版化監督檢查，規范軟件市場(chǎng)競爭秩序；開(kāi)展農資打假，規范和引導農藥、化肥、農機裝備等企業(yè)提升知識產(chǎn)權保護意識和能力。鼓勵行業(yè)組織與中介機構形成合力，發(fā)布知識產(chǎn)權自律規范，引導企業(yè)合理合規使用知識產(chǎn)權，采取監測、預警和法律援助等手段，主動(dòng)防范和規避知識產(chǎn)權濫用，建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對、中小微企業(yè)知識產(chǎn)權維權援助機制。

 
　?。ㄎ澹┘訌娦袠I(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)能力建設，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展基礎

 
　　實(shí)施“行業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)能力提升工程”。依托專(zhuān)業(yè)機構，創(chuàng )建一批布局合理、開(kāi)放協(xié)同、市場(chǎng)化運作的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)平臺。支持服務(wù)平臺集成、優(yōu)化配置各類(lèi)知識產(chǎn)權資源，開(kāi)展信息分析研究、轉移轉讓、價(jià)值評估、風(fēng)險預警、創(chuàng )業(yè)輔導和實(shí)務(wù)培訓等服務(wù)。行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)機構通過(guò)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權信息、競爭動(dòng)態(tài)和年度發(fā)展態(tài)勢報告等，建立知識產(chǎn)權風(fēng)險監測、動(dòng)態(tài)跟蹤和態(tài)勢發(fā)布的機制。推動(dòng)現有中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”公共服務(wù)平臺增強知識產(chǎn)權服務(wù)功能。鼓勵和支持專(zhuān)業(yè)機構為中小微企業(yè)和創(chuàng )客群體提供高效、優(yōu)質(zhì)、精準的服務(wù)。
 

　?。┡囵B產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)人才，做好工業(yè)創(chuàng )新發(fā)展智力支撐

 
　　加強部屬高校知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)建設，盡快形成具有行業(yè)特色的知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)人才培養體系和培養基地。鼓勵高校和科研院所與企業(yè)合作，建設一批高水平、復合型的人才實(shí)訓基地。支持行業(yè)組織與專(zhuān)業(yè)機構合作加大知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)人才培訓力度。

 
　　四、保障措施

 
　?。ㄒ唬┘訌娊M織實(shí)施

 
　　工業(yè)和信息化部組織實(shí)施“產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同運用推進(jìn)工程”和“行業(yè)知識產(chǎn)權服務(wù)能力提升工程”，繼續推動(dòng)“中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程”，編制《工業(yè)和信息化部知識產(chǎn)權年度推進(jìn)計劃》，全面部署全系統的年度知識產(chǎn)權工作。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)結合本地工作實(shí)際，將本實(shí)施方案的主要目標、重點(diǎn)工作等內容納入地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的“十三五”規劃加以部署落實(shí)。行業(yè)組織、部屬高校和科研院所要采取有力措施，貫徹落實(shí)本實(shí)施方案相關(guān)部署和要求。

 
　?。ǘ┘哟蠓龀至Χ?/p>

 
　　加強知識產(chǎn)權政策與創(chuàng )新政策、產(chǎn)業(yè)政策、中小微企業(yè)政策的研究與結合，推動(dòng)知識產(chǎn)權與制造業(yè)創(chuàng )新體系建設、標準體系建設、質(zhì)量品牌建設等措施有效銜接。完善技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法，將企業(yè)知識產(chǎn)權保護與運用情況作為重要參考條件。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)積極爭取地方財政對本實(shí)施方案的重點(diǎn)工作給予扶持。

 
　?。ㄈI(yíng)造良好輿論氛圍

 
　　加強工業(yè)和信息化領(lǐng)域知識產(chǎn)權政策宣講和典型案例編輯宣傳。分區域、分專(zhuān)題開(kāi)展企業(yè)知識產(chǎn)權實(shí)務(wù)培訓。積極利用報刊和網(wǎng)站等媒體，采用專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版、年鑒、論壇等形式，集中宣傳和展示“打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品”、工業(yè)和信息化領(lǐng)域實(shí)施的重點(diǎn)工程取得的成效，報道和推廣地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)開(kāi)展知識產(chǎn)權工作的經(jīng)驗，推介行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)機構在組織協(xié)調、服務(wù)推進(jìn)等方面的好做法，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的良好社會(huì )氛圍。